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第5部分（第1页）

再火上加油，县干部的奖赏按成绩算。

政治游戏与贪污无疑存在，但这些行为，就是先进之邦的市场经济中的大商业机构也有。

除了前文提到的奖赏方程式，县干部的应酬费用相当慷慨，视乎那个县能赚多少钱。

每个干部可以按建筑成本作价购买一间住所，而工作成绩好有机会升职。

有一个流行的「五十六岁的假说」：六十退休，到了五十六而积蓄不够，干部贪污的倾向上升。

他们也告诉我，能干的县干部不难有外间的商业机构招手，因为管理一个县其实是管理一盘生意。

一九九四全面引进的产品增值税，又再火上加油。

那是佃农分成。

我早期的论著指出，在佃农制度下，地主关心农户的操作履行比固定租金为甚，因为地主的收入如何要看佃农的工作表现（注三十八）。

一个鲜明的例子可以示范县与县之间的热烈竞争。

那是购物商场。

一个县可以视作一个庞大的购物商场，由一家企业管理。

租用这商场的客户可比作县的投资者。

商场租客交一个固定的最低租金（等于投资者付一个固定的地价），加一个分成租金（等于政府收的增值税），而我们知道因为有分成，商场的大业主会小心地选择租客，多方面给租客提供服务。

也正如商场给予有号召力的客户不少优惠条件，县对有号召力的投资者也提供不少优惠了。

如果整个国家满是这样的购物商场，做类同的生意但每个商场是独立经营的，他们竞争的激烈可以断言。

第八章　县现象的经济解释（2）

比起上述假设的购物商场，县的制度对鼓励竞争犹有过之。

这是因为县要对上层作交代或报告。

上层不仅鼓励竞争——他们强迫这竞争的出现。

说到底，百分之七十五的增值税是上层收的。

这是层层承包促长竞争的激烈性的原因。

让我们回到承包责任这个制度去深入一点地理解县与县之间的竞争。

这个制度演进时，使用权的界定——因而有私产——是织进了市场合约中。

从高斯的定律看，市场的运作分两步。

第一步是界定私有产权，我的看法是以合约来约束资源使用的竞争。

第二步是市场本身的出现，通过有市价的合约来交换资源的使用或产品的权利。

承包责任制是另一种安排。

使用权的界定与市场成交是结合在同一合约中。

一个投资于县的人，通常只签一份几页纸的合约，里面说明土地面积、地点与地价，他的权利和义务，以及双方履行责任的期限。

地产证或地契要等投资者的钱汇到指定的银行几个月后才拿得。

签好了的合约可以转让，但如果投资者要到银行借钱，有地契在手就比较方便了。

问题是为什么跟高斯的分两步处理相比，把产权织进了市场合约会增加竞争的效应呢？答案是在织合的安排下，投资者要履行责任。

付钱之外，投资者要在合约指定的期间履行指定的项目才能获取土地的使用权。