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第7部分（第2页）

墨索里尼当然明白这一点。

在侵占了亚的斯亚贝巴之后，他说：“如果国际联盟将经济制裁扩大到石油，我将不得不在一周之内撤离埃塞俄比亚。”

不过，英国和法国领导人在幕后正在进行一场范围更广的比赛。

他们紧张地观察着德国日益增强的军事力量，第一次世界大战的情景依然记忆犹新，他们到处寻找盟军。

虽然墨索里尼似乎是德国新法西斯头子阿道夫·希特勒的一个理想的合作伙伴，但他反对1934年在维也纳发动的但却失败了的那场纳粹政变，他还邀请英国和法国同意大利一起结成斯特雷萨阵线（Stresa　Front）共同抵抗德军。

海尔·塞拉西演讲的时机很不合时宜，就是在希特勒宣布要在德国强制征兵、把军队从10个师扩大到36个师的两天前。

纳粹德国明显越来越强大，攻击性越来越强，但它并不想与意大利对抗。

不管怎样，这两个国家在非洲各自都有数十个殖民地，意大利侵占了埃塞俄比亚这个国家看起来对德国来说并不重要。

只有当公众对来自埃塞俄比亚的报道感到愤怒、不得不作出反应的时候，英国和法国的领导人才允许国家联盟作出反应，谴责意大利的入侵行为，才开始对意大利进行制裁。

英国的一项民意调查发现，15个人中只有1个人反对制裁，而有34的人认为，也应该对意大利采取军事行动。

尽管公众情绪高涨，制裁还是没有力度。

国家联盟禁止销售武器，但是禁止双方销售武器，对埃塞俄比亚的伤害要比对意大利的伤害大很多。

意大利仍然能够获得钢铁、铜和其他战争物资，其最重要的进口商品——石油，根本就没有被禁运。

墨索里尼曾经威胁说，如果对意大利进行石油制裁，他可能会发动战争。

与此同时，英国外交大臣塞缪尔·霍尔（Samuel　Hoare）和法国总理皮埃尔·赖伐尔（Pierre　L*al）于1935年12月会晤，秘密拟定了“霍尔–赖伐尔计划”

，这项计划把埃塞俄比亚的大部分领土划给了意大利，他们希望以此结束这场战争。

塞缪尔·霍尔的目的是不惜一切代价避免与意大利发生战争。

他和皮埃尔·赖伐尔一致认为，只能对意大利实施有限的制裁（尤其不能进行石油制裁），而且这些制裁必须是经济方面的制裁，而不能是军事方面的制裁，不能封锁意大利或者封闭意大利在苏伊士运河上的航运。

塞缪尔·霍尔和皮埃尔·赖伐尔两人都崇拜墨索里尼，更认为意大利纳粹政权比意大利社会主义政权好得多。

如果没有美国和意大利的主要石油供应商的参与，石油禁运在任何情况下都不会起到作用。

但是，美国不是国际联盟成员，由于秋季选举临近，时任总统富兰克林·罗斯福知道，他必须赢得数以百万计的意大利裔美国人的支持。

事实上，在禁运期间，从美国向意大利出口的战争物资不断增加，主要是石油、铜、卡车、拖拉机、铁屑和钢屑。

尽管1935年11月美国国务卿科德尔·赫尔在一份声明中表示，他所说的进行“必需的战争物资”

这种贸易，“直接违反了美国政府的政策”

，但却没有法定权力机构阻止这种贸易。

在“石油七姐妹”

中最大的新泽西标准石油公司的带领下，美国主要石油公司私下向墨索里尼保证，他可以依靠它们。

它们知道，如果对意大利实施制裁，意大利罗马政府将会高价购买石油。

在这种情况下，墨索里尼同意了“霍尔–赖伐尔计划”

，而石油禁运也绝不会发生。

这一计划被泄露给媒体以后便被放弃了。

面对他们出卖埃塞俄比亚引起的公众愤怒，塞缪尔·霍尔和皮埃尔·赖伐尔只好辞职了。

对英国和法国来说，埃塞俄比亚事件是一场十足的灾难。