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第71部分（第1页）

形势然也。

曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽以残亡可也；令信、越之伦列为彻侯而居，虽至今存可也。

然则天下之大计可知已。

欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王；欲臣子之勿菹醢，则莫若令如樊、郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。

力少则易使以义，国小则亡邪心。

令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从，诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子，虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。

割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。

其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。

诸侯之地其削颇入汉者，为徙其侯国及封其子孙也，所以数偿之；一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。

地制壹定，宗室子孙莫虑不王，下无倍畔之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。

法立而不犯，令和而不逆，贯高、利几之谋不生，柴奇、开章之计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。

卧赤子天下之上而安，植遗腹，朝委裘，而天下不乱，当时大治，后世诵圣。

壹动而五业附，陛下谁惮而久不为此？天下之势方病大瘡。

一胫之大几如要，一指之大几如股，平居不可屈信，一二指搐，身虑亡聊。

失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。

病非徒瘡也，又苦。

元王之子，帝之从弟也；今之王者，从弟之子也。

惠王，亲兄子也；今之王者，兄子之子也。

亲者或亡分地以安天下，疏者或制大权以逼天子，臣故曰非徒病瘡也，又苦。

可痛哭者，此病是也。

天下之势方倒县。

凡天子者，天下之首，何也？上也。

蛮夷者，天下之足，何也？下也。

今匈奴嫚侮侵掠，至不敬也，为天下患，至亡已也，而汉岁致金絮采缯以奉之。

夷狄征令，是主上之操也；天子共贡，是臣下之礼也。

足反居上，首顾居下，倒县如此，莫之能解，犹为国有人乎？非亶倒县而已，又类辟，且病痱。

夫辟者一面病，痱者一方痛。

今西边北边之郡，虽有长爵不轻得复，五尺以上不轻得息，斥候望烽燧不得卧，将吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣。

医能治之，而上不使，可为流涕者此也。

陛下何忍以帝皇之号为戎人诸侯，势既卑辱，而祸不息，长此安穷！

进谋者率以为是，固不可解也，亡具甚矣。

臣窃料匈奴之众不过汉一大县，以天下之大困于一县之众，甚为执事者羞之。

陛下何不试以臣为属国之官以主匈奴？行臣之计，请必系单于之颈而制其命，伏中行说而笞其背，举匈奴之众唯上之令。

今不猎猛敌而猎田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩细娱而不图大患，非所以为安也。

德可远施，威可远加，而直数百里外威令不信，可为流涕者此也。

今民卖僮者，为之绣衣丝履偏诸缘，内之闲中，是古天子后服，所以庙而不宴者也，而庶人得以衣婢妾。